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繁峙:“五个突出”推动民营经济发展壮大

  作者:         时间:2023-06-19       来源:忻州市政府  大    中    小     

  近年来,繁峙县全面落实中央、省、市各项决策部署,推动民营经济发展,使民营经济成为支撑经济社会发展的主力军和动力源。2022年,全县民营经济贡献78.4%的税收、100%的高新技术企业和70%以上的新增就业。2013年至2022年,繁峙民营经济市场主体从2617户增加到 20475户,增长7.82倍;民营经济增加值增长1.3倍,占GDP比重提高9.6个百分点;民营经济税收增长7.7倍。 

  突出营商环境优化夯基础。提供政策支撑。开展繁峙县营商环境创新提升行动,落实“五有套餐”,创优营商环境。成立由县委书记、县长任“双组长”的优化营商环境领导小组,制定助推民营经济高质量发展若干举措。全面清理妨碍公平竞争的不合理限制,大幅放宽市场准入,市场主体登记注销高效快捷。创新招商方式方法。整合多部门力量,营造全员招商氛围。采取线上视频会议对接洽谈项目,线下主动对接推进项目,实现线上线下同步联动,坚持谋划、招商、签约一体化推进,打出招商引资“组合拳”。2022年前三次“三个一批”签约项目10个,总投资28.65亿元;已开工项目8个,签约项目当年开工率达80%。深化工程建设项目审批制度改革。一般企业投资项目全流程审批办结不超过80个工作日。推进企业投资项目承诺制改革。制定了《繁峙经济技术开发区企业投资项目承诺制改革实施方案》,明确责任分工;强化“并联审批”制度,实行“一家牵头、一口受理、并联审批、依次发证、告知承诺、限时办结”,在县政务大厅设置专门窗口,制定了《一窗受理制度》,坚持应纳尽纳,承诺制试点项目30个,涉及承诺事项36项,承诺即批复事项22个,办结率61.11%。 

  突出政务服务提升强保障。持续提高政务服务能力。已申请6类政务服务事项,三级及三级以上网办率达到100%,行政许可事项“全程网办”率100%、平均跑动0次、即办率达55.6%。2022年政务服务平台汇聚办件信息388069条,电子证照汇聚累计达126079条;发布公共服务事项455项,公布“四办”清单3697项(就近办920项、马上办545项、一次办980项、网上办1252项),推出537项“一件事”集成套餐,办事指南要素完备率100%。乡村两级便民服务中心(点)实现全覆盖。乡镇综合便民服务中心全部配置自助一体机,办事居民只要用身份证登录后便可进行自助申报、企业注册、办件查询等事项,同时也可办理社保、医保、养老金、公积金查询等业务,群众办事不用多跑腿,大大节省了人力物力。设置企业开办综合服务窗口。实现登记注册“一网通、一窗办、半日结、零成本”,为新开办企业提供“照、章、税、金、保、医、银”联办“一件事”套餐服务、“一张表单”集成服务和“帮办代办”服务;市场主体开办免费刻章、免费申领税务UKey、免费证照寄送、免费打印复印。拓宽企业简易注销适用范围,简易注销公示时间压减为20天,实现简易注销即来即办;一般注销0.5个工作日以内办结,年内办理注销登记247件。深化“一枚印章管审批”改革,全面实行行政许可事项清单管理,集中实施事项190项。2022年受理办件11501件,办结11487件,办结率99.88%。深化“证照分离”改革,对66项涉企行政审批事项实施改革,2022年涉改办件1002件,惠及企业922户。推行政务服务“全程网办”线上、线下“全代办”。推进政务数据共享工作,出台《关于建立健全政务数据共享协调机制加快数据有序共享的实施意见》,建成政务数据共享平台,录入数据资源目录1287条;建成“7x24小时”政务服务超市,实现行政审批、税务、不动产登记等部门全部事项可自助查询、部分事项可自助办理。 

  突出市场主体培育扩规模。2022年新登记市场主体4984户,净增3985户,全县市场主体总数达20665户,较2021年净增23.92%。制定“1+1+8+10+N”政策体系。出台《繁峙县市场主体倍增工程实施方案》,制定《繁峙县强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施(试行)》,形成“八大倍增工程”实施方案和“十大平台”建设实施意见,各要素服务保障部门、各乡(镇)分别研究制定各自保障措施、培育发展方案,为倍增工程的顺利实施提供强有力保障。强化工作专班力量。抽调常驻人员12名、非常驻人员24人,成立4个工作组和6个督导小组。建立清单管理、定期调度、工作通报、督查督办、责任追究、考核激励、工作进展情况报送7项工作机制。编制工作清单。编制政策落实任务清单、要素服务保障落实任务清单共244条,对市场主体倍增政策措施进行细化实化量化。围绕“双清单”出台配套政策措施文件30余个,推动各项政策措施、要素服务保障措施深入落实。 

  突出平台载体打造蓄动能。打造开发区升级版。持续推进“承诺制+标准地+全代办”改革,12个一般工业项目全部实施承诺制,承诺制改革占比100%;8宗工业用地均以标准地模式出让,土地总面积225.29亩,成交价3956万元,出让“标准地”宗数占开发区工业用地比例达到100%。通过不断完善全程领办代办事项范围,为入区企业提供从办理营业执照到落地开工的全程服务,共领办代办各类事项51件。积极推进“九通一平”配套建设。累计投入财政资金约2.5亿元,目前路、电、水、热、气、网等基础设施建设已初具规模,标准厂房建设大部分投入使用,招商引资吸引力和产业集聚力进一步增强;“三个一批”签约项目13个、总投资32.955亿元,开工项目13个、总投资31.425亿元,投产项目9个、总投资30.99亿元,预计年产值33.54亿元;培育发展企业13户,总数达到93户,其中四上企业29户。建设高水平双创平台。精心打造山西鸿升众创空间、山西鸿深科技企业孵化器、山西财合德孵化园服务有限公司等省市级双创平台,占地40755平方米,入驻市场主体80户,累计孵化企业97户,培育“专精特新”企业6户,带动2238人就业;发展数字产业,实施农村千兆光网、5G网络建设工程。2022年建成开通5G基站211座,5G基站达到450座,县城及周边和乡镇政府所在地均已实现5G网络覆盖。 

  突出专业镇培育提能级。按照市委、市政府决策部署,高标准推进“繁峙铸造”专业镇建设。强化优势集聚。优化产业布局,引导要素集聚,以专业镇建设推动县域特色产业集群发展、转型发展;聚焦产业提升持续发力,以“13456”工作思路为牵引,以“高端、绿色、智能”发展为目标,以“钢铁、铝、金”产业链为主线,以“转型、创新、扩链、优态”驱动为路径,搭建研发创新、技能提升、服务保障、创业孵化、数字赋能“五大平台”,重点发展球墨铸管、工程机械、体育器材和汽车、空压机、机床配件,以及铝合金铸件和黄金白银制品“六大集群”,立足钢铁、金、铝等产业基础,以全产业链夯实专业镇发展基础。发挥人才优势。召集60余名繁峙籍在外企业家和各行各业优秀人才,召开全县民营经济高质量发展大会,对转型创新、专精特新、特别贡献、公益事业奉献突出的60家民营企业进行表彰,成功签约了总金额达102.7亿元的18个项目,为县域经济高质量发展再添新动能。